piątek 25.03.2022
PROTOKÓŁ Z PRZEPROWADZENIA KONSULTACJI SPOŁECZNYCH
Protokół z przeprowadzenia konsultacji społecznych w celu poznania opinii, uwag i propozycji mieszkańców Gminy Trzciana dotyczących projektu uchwały w sprawie uchwalenia statutów sołectw Gminy Trzciana.
Termin przeprowadzenia konsultacji społecznych:
14.12.2021 - 20.12.2021 r.
Forma przeprowadzenia konsultacji społecznych:
Konsultacje przeprowadzone zostały zgodnie z uchwałą nr XV/144/20 Rady Gminy Trzciana z dnia 30 września 2020 r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Trzciana.
Zgodnie z zarządzeniem nr 304/VIII/21 Wójta Gminy Trzciana z dnia 06 grudnia 2021 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących projektu uchwały w sprawie uchwalenia statutów sołectw Gminy Trzciana informacja o przygotowanym projekcie uchwały w sprawie uchwalenia statutów sołectw Gminy Trzciana podlegająca konsultacjom, formularz zgłaszania uwag, opinii i propozycji w ramach konsultacji społecznych dotyczące projektu uchwały Rady Gminy Trzciana w sprawie uchwalenia statutów sołectw Gminy Trzciana w formie ankiety został umieszczony w następujący sposób:
- Informacja na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Trzcianie - w załączeniu potwierdzenie wywieszenia w okresie od 06 grudnia do 22 grudnia 2021 r.
- w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Trzciana:
- na stronie internetowej Urzędu Gminy w Trzcianie:
http://trzciana.pl/aktualnosci-czytnik/items/7845.html
Mieszkańcy Gminy Trzciana zostali zaproszeni do zgłaszania uwag, opinii i propozycji do wymienionych dokumentów od dnia 14 grudnia 2021 r. do 20 grudnia 2021r. do godziny 12:00 w następujący sposób:
- w formie pisemnej – w Urzędzie Gminy w Trzcianie pozostawiając na dzienniku podawczym lub za pośrednictwem poczty na adres Urzędu Gminy w Trzcianie, 32-733 Trzciana 302,
- w formie elektronicznej poprzez przesłanie formularza pocztą elektroniczną na adres gmina@trzciana.pl (w tytule e-maila należy wpisać „Konsultacje społeczne”).
Konsultacjom podlegał projekt uchwały w sprawie uchwalenia statutów Sołectw Gminy Trzciana. W przewidzianym na konsultacje społeczne czasie wpłynęły 3 propozycje zmian w treści projektu statutów sołectw Gminy Trzciana
1 uwagi mieszkańca:
Wprowadzone zmiany w wyborze Sołtysa i Rady Soleckiej są zbyt daleko
idącymi zmianami, które drastycznie zmieniają obecnie dobrze funkcjonującą metodę i zasady wyboru. Spowodują też, że zamiast utworzenia Rady Sołeckiej reprezentującej całą miejscowość, będą tworzyły się grupy osób skupione wokół kandydata na Sołtysa z danego obwodu wyborczego (jak podczas wyborów na Wójta lub Radnych Gminy). Na kandydacie na Sołtysa będzie też spoczywała cała odpowiedzialność związana z szukaniem kandydatów do Rady Sołeckiej, zbieranie podpisów i dopilnowaniem by wszystkie dokumenty były dostarczone do Gminy. Inna kwestia to koszty przeprowadzenia takich wyborów. Jesteśmy mała Gminą i powinniśmy szanować każdą złotówkę w budżecie Gminy. Wydawanie publicznych pieniędzy na przeprowadzane w takiej formie wybory jest wg mnie brakiem dbałości o dobro Gminy i jej należyty rozwój. Przedstawione powyżej zmiany dotyczące statutu sołectw, przesyłam jako uwagi po zapoznaniu się z projektem uchwały. Nie zmieniają one jednak mojego zdania, że wprowadzone zmiany w wyborze Sołtysa i Rady Sołeckiej są zmianami niepotrzebnymi, a koszty ich przeprowadzenia są niepotrzebnie wydanymi pieniędzmi z budżetu naszej Gminy.
2 uwagi mieszkańca
Inne spostrzeżenia:
Wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej odbywały się w sposób demokratyczny, ponieważ każdemu stałemu mieszkańcowi, uprawnionemu do głosowania przysługiwało prawo do głosowania jak również każdy, komu przysługuje czynne prawo wyborcze i zamieszkuje stale w Sołectwie może być wybierany na Sołtysa członka Rady Sołeckiej. Wybory na podstawie zapisów w tym statucie będą kosztowne dla gminy i podatników. Gmina ma obowiązek wydawać środki finansowe podatników w sposób gospodarny, a wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej można przeprowadzić w sposób demokratyczny praktycznie bez kosztowania podatników.
- 3 uwagi mieszkańca
Formularze uwag, opinii i propozycji stanowią załączniki do niniejszego protokołu.
Wyniki konsultacji projektu statutu sołectw zostaną przekazane Radzie Gminy Trzciana.
Wnioski 1 mieszkańca:
1. Zostanie uwzględniony projekcie uchwały
2. Zostanie uwzględniony projekcie uchwały
3. Ustalenie składu komisji wg kolejności zgłoszeń nie jest niezgodne z przepisami, jednakże wniosek o dokonanie losowania członków Sołeckiej Komisji Wyborczej przez Gminną Komisję Wyborczą zostanie uwzględniony w projekcie uchwały. Do projektu uchwały wprowadzone zostaną zapisy dotyczące Gminnej Komisji Wyborczej.
4. Nie uwzględniono. Analogiczne zasady liczenia kart przyjmuje się w innych głosowaniach, np. w wyborach na prezydenta. W przypadku wprowadzenia proponowanego zapisu mogłoby dojść do tego, że 1 osobie zostanie wydanych kilka kart do głosowania, które zostaną wrzucone do urny i w protokole wszystko się będzie zgadzać, bo liczba kart wyjętych z urny będzie się równać liczbie kart wydanych. Dlatego przyjmuje się zasadę 1 osoba = 1 karta i rozbieżności w tym zakresie ujmuje się w protokole.
5. Zostanie uwzględniony projekcie uchwały
Wnioski 2 mieszkańca :
1. Nie uwzględniono. wyrok sygn. akt IV SA/Po 739/20 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego W Poznaniu z dnia 12 sierpnia 2020 r. - Sąd przyjmując, że niedopuszczalne jest ustanowienie kworum jako warunku ważności zebrania uznał, że wystarczające jest stwierdzenie nieważności § 16 ust. 1 statutu w zakresie użytego w nim zwrotu „i bierze w nim udział co najmniej 1/10 stałych mieszkańców Sołectwa uprawnionych do głosowania przy wyborze organów samorządowych Sołectwa.
2. Nie uwzględniono. Zapis zgodny z art. 36 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym.
Czynne prawo wyborcze do organów sołectwa mają stali mieszkańcy sołectwa uprawnieni do głosowania, a więc przebywający tam z zamiarem stałego pobytu, nawet jeśli nie są zameldowani na stałe i nie figurują w rejestrze wyborców (por. wyrok NSA z dnia 13 kwietnia 1999 r. czy wyrok WSA w Łodzi z dnia 24 czerwca 2004 r. sygn. akt II SA/Łd 1516/03).
"Czynne prawo wyborcze do organów jednostek pomocniczych gminy jest uzależnione od stałego zamieszkiwania na terenie sołectwa,a nie jak twierdzi Skarżący - od zameldowania. Zameldowanie ma znaczenie wyłącznie dla ustalania rejestru wyborców. Zgodnie z przepisami Kodeksu wyborczego, rejestr wyborców stanowi zbiór osób wynikający z ewidencji ludności (zameldowanych na pobyt stały) oraz osób, które dopiszą się do rejestru na wniosek (art. 18 i 19 Kodeksu wyborczego). Jak trafnie podkreślił organ, sam brak wpisu do tego rejestru określonych osób nie przesądza o tym, że nie posiadają oni czynnego prawa wyborczego do organów jednostki pomocniczej. Powyższe znajduje potwierdzenie w orzecznictwie, w którym przyjmuje się, że rejestrowi wyborców nie można nadawać charakteru ostatecznego potwierdzenia posiadania przez wyborcę prawa wyborczego."
3. Nie uwzględniono. Skład komisji zostanie zmieniony zgodnie z wnioskiem nr 3 zgłoszonym przez 3 mieszkańca.
4. Wniosek częściowo uwzględniony w zakresie głosowania w przypadku większej liczby kandydatów do Sołeckiej Komisji Wyborczej.
5. Nie uwzględniono.
6. Zostanie uwzględniony projekcie uchwały.
7.Zostanie uwzględniony projekcie uchwały.
Wnioski 3 mieszkańca
1. Nie uwzględniono. Wyrok sygn. akt IV SA/Po 739/20 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego W Poznaniu z dnia 12 sierpnia 2020 r. - Sąd przyjmując, że niedopuszczalne jest ustanowienie kworum jako warunku ważności zebrania uznał, że wystarczające jest stwierdzenie nieważności § 16 ust. 1 statutu w zakresie użytego w nim zwrotu „i bierze w nim udział co najmniej 1/10 stałych mieszkańców Sołectwa uprawnionych do głosowania przy wyborze organów samorządowych Sołectwa.
2. Zostanie uwzględniony w projekcie uchwały
3. Zostanie uwzględniony projekcie uchwały - przy czym w projekcie uchwały zmienione zostaną godziny przeprowadzenia głosowania od 15 do 19.
4. Zostanie uwzględniony projekcie uchwały.
Protokół niniejszy zostanie umieszczony na stronie internetowej www.trzciana.pl,
w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Trzciana w zakładce, na tablicach ogłoszeń sołectw oraz na tablicy ogłoszeń w budynku Urzędu Gminy Trzciana.
Protokół przeprowadzenia konsultacji dotyczących projektu uchwały w sprawie uchwalenia statutów sołectw Gminy Trzciana sporządziła:
Ewelina Rudek, Referent ds. Obsługi Rady Gminy.
Trzciana 25.03.2022 r.
